公 示
雨花台区小行里198号地块开发项目环境影响报告书已由南京市环境保护科学研究院编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将该项目环境影响评价的有关信息予以公示如下（见《建设项目环境影响评价公示信息》）。相关公民、法人或其他组织如对该项目及周围环境有任何意见和建议，请以信函、传真或电子邮件的形式，向我局反映。截止日期为2008年10月16日。
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建设项目环境影响评价公示信息
一、建设项目基本情况
1、项目名称：雨花台区小行里198号地块开发项目
2、项目性质：新建。
3、建设规模：建设项目总占地面积190367m2，总建筑面积308200m2。
4、建设内容：共建26栋高层、多层建筑，居民总户数2112户。拟投资约8亿元。
5、建设地点：建设项目位于雨花台区小行里198号地块上，原址为南京钛白化工有限责任公司，北面隔宁芜铁路为凤台南路，南面隔小行路为南京药械厂，东侧隔小行路100米为时光浩韵住宅小区，东侧250米为康润园小区，西南面450米为小行村住宅小区，西面300米为沙洲中学。
二、建设项目环境影响评价结论
1、规划概要及主要建设内容
建设项目位于雨花台区小行里198号地块上，原址为南京钛白化工有限责任公司，北面隔宁芜铁路为凤台南路，南面隔小行路为南京药械厂，东侧隔小行路100米为时光浩韵住宅小区，东侧250米为康润园小区，西南面450米为小行村住宅小区，西面300米为沙洲中学，建设项目总占地面积190367m2。
规划建筑面积308200m2，共建26栋高层、多层建筑，居民总户数2112户。
2、规划符合性
建设项目属于国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）及《产业结构调整指导目录》(2005年本)中第一类鼓励类项目 十九 城市基础设施及房地产 11.城镇园林绿化及生态小区建设。
建设项目不属于国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》（发改产业[2004]746号）及其附件一《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中淘汰和限制项目，亦不属于《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知（一）中限制或禁止用地项目，因此符合国家和地方产业政策。
3、环境可行性
（1）建设项目位于南京市雨花台区小行里198号地块上，根据南京市总体规划项目所在地区为规划中的商业、居住区。本项目地理位置优越，根据南京市城市总体规划，未来在项目周围各种配套设施都比较完善，交通网络发达。
根据现场调查该和建设单位提供的有关材料—该地块原来生产企业为南京钛白化工有限责任公司，该企业正在搬迁过程中，预计在项目开工前搬迁工作结束。该地块为规划中的二类居住、文化用地，建设单位对该地块己做地质勘探，土质报告对钢筋混凝土无腐蚀作用，桩基可行；项目将对该地基做深挖回填新土处理，预测改建居民住宅是适宜的。根据对建设项目的环境现状和影响评价，周围环境质量尚好，没有较大的污染排放源。
根据对南京钛白粉厂原址土地开发进行土壤健康风险评价的结论，该地块普遍受到钛白粉生产活动的影响，造成土壤的重金属铅、锌浓度高于南京地区土壤环境背景值的样本数较多；铬、铁、镉、铜的污染较轻。
该地块土壤重金属铅、锌、铬、铁、镉、铜的含量均没有超过作为住宅用地的土壤指导限值，不会对该土地居住人群健康安全造成危害。据此，该地块可适宜用于住宅用地开发。
南京钛白粉厂原址土壤健康风险评价是根据美国国家环保局9 区初级风险目标评价，结果表明土壤样品的单一以及累计的非致癌风险指数均小于1。小于美国环保局制定的非致癌危害的可接受风险水平。对居住用地而言，没有非致癌危害，视为安全。
根据美国环保局实践和相关案例，该场地的非致癌风险是可以接受的。据此，该地块对未来用为居住用地不存在人类健康的非致癌风险。
建设项目的设计方案已通过市规划局的评审，规划部门已下达了设计要点，故项目选址符合南京市城市建设发展规划。
（2）建设项目为房地产开发项目，废气达标排放；生活污水达到接管标准后排入城东污水处理厂集中处理，厂界噪声达标；所有固废均能得到有效处置；绿化率达到35%。
（3）总量控制可行性
废水污染物接管考核量为：废水为52.5万t/a，COD为183.75t/a，SS为131.25 t/a， NH3-N为18.38t/a，TP为2.1t/a；废水污染物最终排放量：废水为391645t/a，COD为26.3t/a、SS为5.3t/a、TP 为0.53t/a、NH3-N为 4.2t/a。
4、污染物排放达标可行性
建设项目废气均达标排放；无生产废水排放，生活污水达接管标准后排入城东污水处理厂集中处理。主要噪声设备都安置在室内，并且部分采取了减振、隔声等措施；固体废物均得到妥善处置；建设项目采取的污染防治措施合理可靠。
5、周边环境对建设项目的影响
（1）建设项目南面隔小行路为南京药械厂，南京药械厂是农业部兽医生物药品制造的专业生产厂，大气污染源主要为一台燃煤锅炉和臭鸡蛋存放池排放的大气污染物，生产中无其它废气产生，其中臭鸡蛋存放池已于2008年4月搬迁至别处，现已无臭气产生，燃煤锅炉烟囱与本项目住宅小区最近距离约300米，预测南京药械厂锅炉废气对项目的影响很小，不会改变建设项目所在地环境空气质量功能。
（2）建设项目所在地外部噪声污染源较多，其北有宁芜铁路，南有小行里公路，还有规划高架道路从小区中间跨越，各种交通噪声对小区声环境产生较大影响。其中①宁芜铁路噪声对最近住宅楼不同楼层的影响声级在无声屏障条件下，白天铁路交通噪声的等效声级可以达到2类区标准要求，夜间超出了2类区标准6.2-8.8dB(A)，在有声屏障条件下铁路交通噪声对居民楼各楼层的影响声级均可达到2类区昼夜环境噪声标准要求，因此需要在靠近铁路的拟建地块一侧建设一道7米高的声屏障，以保护拟建小区的声环境。②小行里公路交通噪声对本小区内居民楼的影响声级白天为52.0dB(A)，夜间为48.0 dB(A),昼夜均可达到2类区环境噪声标准。③拟建高架桥交通噪声对最近居民住宅楼影响声级为白天63.4dB(A)、夜间59.4dB(A)，昼夜环境噪声超标量分别为3.4dB(A)和9.4dB(A)，对小区的影响较大。在规划高架道路建设过程中需要采取全封闭隔声通道，该隔声通道的降噪效果在15dB(A)左右，可以保证高架道路上交通噪声对小区内的影响声级达到2类区昼、夜环境噪声标准要求。
6、项目运营后区域环境质量与环境功能的相符性
本项目建成后，废气均达标排放，不会改变区域环境空气达到《环境空气质量标准》中二级标准要求；建设项目生活污水经城东污水处理厂处理达标后排放，对纳污河流影响较小；建设项目主要噪声设备都安置在室内，并且部分采取了减振、隔声等措施,场界噪声影响值不会改变建设项目所在区域声环境功能要求，对外环境造成污染影响较小；项目所产生固体废物均得到有效处置，不会产生二次污染。可见本项目建成后对周围环境的影响较小，不会造成区域环境质量下降。
7、符合清洁生产原则
本项目拟采用节能与环保技术，对整个小区的生态环境保护和资源的有效利用方面，将提供技术保障，同时，在建筑节能与新能源开发利用技术方面亦尽力的体现。因此，本项目符合清洁生产原则。
8、公众参与
被调查人群中，对本项目的态度坚决支持的13人占总人数的43%；有条件赞成的14人占47%；无所谓的3人占10%；无人反对。在提出建议和意见中，大部分内容的重点是要求建设单位在建设中要保证建筑施工现场环境与卫生符合相应的标准，降低对周围居民的生活影响，最大限度的减少污染物排放量。还有部分居民要求建设项目能增加绿化面积，营造良好的居住环境。
综上所述，建设项目的设计方案已通过市规划局的评审，设计内容符合规划部门下达的设计要点，故项目选址符合南京市总体发展规划及环境规划的要求。建设项目对所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，污染物排放达标，对评价区的环境影响较小。因此，从环保角度考虑，本项目的建设是可行的。
三、要求与建议
1.建设项目所在地外部噪声污染源较多，其北有宁芜铁路，南有小行里公路，还有规划高架道路从小区中间跨越，各种交通噪声对小区声环境产生较大影响。其中①宁芜铁路噪声对最近住宅楼不同楼层的影响声级在无声屏障条件下，白天铁路交通噪声的等效声级可以达到2类区标准要求，夜间超出了2类区标准6.2-8.8dB(A)，在有声屏障条件下铁路交通噪声对居民楼各楼层的影响声级均可达到2类区昼夜环境噪声标准要求，因此需要在靠近铁路的拟建地块一侧建设一道7米高的声屏障，以保护拟建小区的声环境。②拟建高架桥交通噪声对最近居民住宅楼影响声级为白天63.4dB(A)、夜间59.4dB(A)，昼夜环境噪声超标量分别为3.4dB(A)和9.4dB(A)，对小区的影响较大。在规划高架道路建设过程中需要采取全封闭隔声通道，该隔声通道的降噪效果在15dB(A)左右，可以保证高架道路上交通噪声对小区内的影响声级达到2类区昼、夜环境噪声标准要求。采取了相应的噪声防治措施后，在楼房销售时要向住户说明项目周围的交通噪声污染及相关治理情况。
2.建设项目部分建筑目前暂未考虑设置中央空调或选择空调类型，建议在设计中应尽量选用低噪声空调并考虑预留空调及室外机的位置，并避开周围住宅楼。
3.如设置空调机组等可能产生扰民的项目，则需业主另外进行环境影响评价并报环保局审批。
4.建设项目施工期产生的噪声应严格控制，夜间施工应办理许可证，到当地环保部门登记。施工期噪声应采取有效措施加以控制。
5.加强施工期对文物保护单位保护，采取可行有效防范措施。要加强现场管理，采取配置工地细目滞尘防护网、设置围档和硬化道路，以及物料车辆出场冲洗等措施，并采用商品混凝土建房，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害；对车辆行使道路必须及时打扫和洒水，采用水雾以降低施工区域扬尘。在运输、装卸建筑材料时，必须采用封闭车辆运输，尤其是泥砂等，必须防止散落。选用低噪声的施工机具和先进的工艺，基础打桩应采用静压桩，不得使用冲击式打桩机；施工机械及高噪声设备应设置在远离明城墙的姜家园路方向，周围设置隔声设施及掩蔽物；尽量压缩减少工区汽车数量与行车密度，控制汽车鸣笛，以减少汽车尾气排放量。
6.建设项目中的会所设施中包含部分餐饮设施，由于其规模目前尚无法确定，因此要求该建筑必须预设内置烟道和油烟净化设施位置，符合《江苏省环境噪声污染防治条例》的相关管理规定和南京市餐饮娱乐行业环境保护相关的管理规定；安装符合相关要求的油烟净化器，确保油烟废气达标后由内置烟道引至楼顶高空排放；餐饮废水处理应设置隔油池经隔油处理后再进入市政污水管网。其中如设置娱乐项目必须满足《江苏省环境噪声污染防治条例》的相关管理规定，并另做环境影响评价。农贸市场必须满足《江苏省环境噪声污染防治条例》的相关管理规定，与最近的居民楼的距离为30米。
7.建设项目代征用地范围不在本次环评评价内容内，需另外进行环境影响评价。
8.建议小区物业管理中应加强环境管理。
（1）进一步做好垃圾分类工作，对于纸张、塑料、金属等可回收的垃圾应分别放置，给以明确标识，并加大宣传力度，让市民自觉养成良好的分类放置习惯。尤其是具有危险性的垃圾，如废旧电池等，应集中后送往环保局指定地点处理。
（2）加强主体框架和装修阶段的施工管理，避免产生环境污染。
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