公 示
南京汤山建设投资发展有限公司拟在汤山地区开发建设汤山新城启动区项目。该项目环评报告书已由环境保护部南京环境科学研究所编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将该项目环境影响评价的有关信息予以公示如下（见《建设项目环境影响评价公示信息》）。相关公民、法人或其他组织如对该项目及周围环境有任何意见和建议，请以信函、传真或电子邮件的形式，向我局反映。截止日期为2008年9月15日。
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建设项目环境影响评价公示信息
一、建设项目基本情况
项目名称：汤山新城启动区项目；
项目性质：新建；
建设地点：南京市江宁区汤山地区；
四至范围：汤泉路以南、宁杭公路以北、汤山以东、汤水河以西，总用地约7.17平方公里。最终以《南京市江宁区汤山新城概念规划》为依据。
二、建设项目环境影响评价结论
2.1规划概要及主要建设内容
汤山新城启动区地块位于汤泉路以南、宁杭公路以北、汤山以东、汤水河以西；地处汤山新城北片区域的核心位置，总用地约7.17平方公里。
根据汤山新城旅游休闲新城、江宁东北部地区综合服务中心的整体定位，汤山新城启动区规划定位以特色温泉为品牌，健康休闲环境与生活为主题，历史文化为内涵，形成以温泉沐浴、健康养生、休闲娱乐、生态观景、人文历史、经济发展、产业人居互为配套的功能完善、形态丰富的特色区域。
汤山新城启动区不进行工业生产。
2.2区域环境质量现状
①大气环境质量现状
大气评价结果表明，各监测点SO2、NO2、PM10、TSP的浓度均低于评价标准限值，说明评价区空气环境质量较好，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。
②地表水环境质量现状
汤水河三个断面所有监测因子均不超标，水体能达到Ⅲ类水质标准；
九乡河三个断面所有监测因子均不超标，水体达到Ⅳ类水质标准。
③声环境质量现状
汤山新城启动区声环境质量现状良好，各噪声监测点噪声值均符合相关标准要求。
④土壤质量环境现状
土壤监测项目的监测值均低于相关标准限值，汤山新城启动区的土壤环境质量状况较好。
⑤地下水环境质量现状
地下水现状监测的各项指标均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水环境质量良好。
⑥生态环境现状
区域生态环境状况较好。
2.3建设项目污染物与规划相容性、选址合理性分析
汤山新城启动区的规划总体上与《南京市城市总体规划》、《南京旅游发展总体规划》、《江宁区旅游发展总体规划》、《南京市江宁区近期建设规划》、《南京生态市建设规划》、《南京市“十一五”环境保护规划》、《南京市江宁生态区建设规划》、《南京市江宁区城市化“十一五”发展规划》、《南京市江宁区国土资源与环境保护“十一五”规划》等相协调。
区域将实行能源结构调整和污水集中处理，经过环境现状调查和环境影响预测与评价，启动区建设不会造成区域环境质量的等级下降，开发活动对区域生态环境的影响通过生态建设与保护措施也在合理的范围之内。
汤山新城启动区总的选址及建设基本合理。在区域环境综合整治、合理布局启动区用地、合理控制大气与污染物排放、合理选择污水处理厂的尾水排放去向，保证环境质量、科学控制入区项目类型的前提下，汤山新城启动区的选址从环境保护角度总体合理，与区域发展规划协调。
2.4污染物处理与排放
①大气
区内将全部使用清洁能源，主要使用电、天然气、轻质柴油等。
②水
汤山新城启动区采取雨污分流制，区内污水达接管标准后通过污水管网接入汤山新城城市污水处理厂，集中处理达标后排放。近期排入汤水河，远期研究其他方式或出路。
③固废
生活垃圾由启动区统一收集，集中送到垃圾处理场，进行无害化处理。
④噪声
通过采用先进的低噪声设备，施工现场采取隔声措施，如将高噪声小型机械（电锯等）置于室内工作、对施工场地用广告栏封闭，夜间禁止开启打桩机。采取合理的措施后，区域声环境质量能够达到相应环境标准限值的要求。
2.5项目建设对周围环境的影响
①大气
在严格采取措施杜绝事故排放情况的发生，实行能源结构调整的情况下，启动区的建设对周围大气环境影响较小。
②水
建议在汤水河水环境容量允许的前提下，汤山新城城市污水处理厂尾水近期仍考虑排入汤水河，并在新城建设的同时考虑加强城市中水回用技术以进一步削减废水量的产生，并探索利用天然湖塘构建生物氧化塘进一步提高对污水的处理，以减轻对汤水河的环境压力。从长远角度考虑，仍然建议在建设资金到位或地区污水量发生快速增长时，考虑建设相应的管网及泵站设施，为污水处理厂尾水另寻出路。
③声
汤山新城启动区施工期和交通噪声在采取相应措施后可以实现功能区达标，根据预测结果，区域的噪声环境符合功能区划的要求。
④生态
生态环境影响分析结果表明：启动区建设期和营运期对周边环境不会产生明显不良影响。
2.6公众参与
本次公众参与调查共发放调查表160份，收回156份，回收率97.5%。
被调查者认为：本项目的建设不会对其生活环境产生不利影响。
所有被调查者均支持本项目的建设，无人反对；
对环保部门审批该项目的建议和要求：希望政府对环保有长远规划，加大对环保的投资力度，加强环保宣传；希望政府在居民搬迁时，采取有效措施以保证居民的生活质量不下降，生活环境比现在好；希望新城在建设中加强绿化。
2.7规划的可达性和可操作性
汤山新城启动区规划实行能源结构调整，根据预测，启动区建成后，环境空气可达到二级标准。积极加强启动区的生态保护和建设。目前启动区的总体环境质量尚可。随着启动区环保设施的不断建设和基础的不断完善，环境质量可以达到预期值，环保目标具有可达性和可操作性。
综上所述，本建设项目对周围环境影响较小，从环保角度看，建设项目可行。
三、建设项目拟采取的环保措施
3.1污水
汤山新城启动区污水将排入汤山新城城市污水处理厂集中处理，达一级A标准后排入汤水河。
针对施工期污水的特性，在集中施工区域修建污水集中池和沉淀处理池，将施工污水收集起来，施工机械废油应采用废油桶收集起来、集中保管，定期送给有能力处理的单位进行回收或焚烧处置，在施工人员相对集中的临时生活区里修建化粪池或生活污水处理一体机，把生活污水集中进行处理。
3.2废气
启动区内无工业废气污染，废气主要来自于居民燃气、厨房油烟、单位食堂、商业餐馆厨房油烟和汽车尾气。厨房油烟安装净化装置，达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）后排放；对施工期废气，在道路建设中注意减少粉尘排放、降低沥青污染，管网铺设应尽可能同道路修建同步进行，避免重复开挖，防止建筑材料的抛洒泄漏，减少二次起尘量；对车辆尾气及道路扬尘的控制，要加强道路管理和路面养护，以减少地面扬尘，加强绿化和车辆管理。
3.3温泉水资源保护
加强水文地质研究和对地下水资源的统一管理；合理调度和开采地下水；避免强烈集中抽水和排水；如出现地面沉降，需实施人工回灌等治理措施；加强温泉地下水动态和地面沉降检测网络体系；建立水源地保护区等。
3.3其他环境影响
生态环境影响控制措施：严格落实区域的绿化和防护隔离带的建设方案，应加强汤山新城启动区绿化规划和建设，搞好生态保护和补偿工作，建设生态型环保型新城。
固体废弃物体处理措施：根据南京市固废管理、处置相关规定和规划，启动区产生的生活垃圾实行集中收集，统一处理。
噪声环境影响减缓措施：区内建筑施工，应采用先进的低噪声设备，并采取隔声、降噪措施。从总体布局角度出发，在居民区四周和临近汤山风景区一侧建足够宽度，乔、灌草多层次结合的绿化隔离带，起到阻隔、消减噪声的作用。
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