我市农村环境综合整治目标责任制试点工作通过环保部考核



邱启文副司长充分肯定南京市试点工作



华静副市长出席会议并致辞



考核组现场察看秸秆综合利用项目



秸秆综合利用加工厂



考核组了解村级污水处理设施运行情况




整治后的桠溪大山自然村

1月10日至12日，国家环保部生态司邱启文副司长率队对我市农村环境综合整治目标责任制试点工作进行考核。考核组通过听取农村环境综合整治目标责任制试点工作汇报、观看试点工作完成情况幻灯片、查阅台账资料及现场检查等多种形式，综合评估我市农村环境综合整治目标责任制试点工作开展情况。

1月11日，考核组重点检查了溧水县、高淳县等相关区县饮用水水源地保护、生活污水处理、秸秆综合利用等涉及试点工作各项指标的重点工程项目运管情况。

1月12日上午，江苏省环保厅副厅长赵挺主持召开了南京市农村环境综合整治目标责任制试点工作汇报会。国家环保部生态司邱启文副司长出席会议并做重要讲话。南京市政府副市长华静出席会议并致辞。市环保局局长韦昌明、副局长方贵平、市发改委、市经信委、市住建委、市农委、市财政局、市水利局、市城管局、市卫生局等部门领导，江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县等相关区县政府领导、环保局局长、分管局长参加了会议。

邱启文在讲话中充分肯定了我市试点工作，认为我市开展农村环境综合整治目标责任制试点工作有特点有成效，概括来说是“领导重视、措施扎实、成效显著”。为做好试点工作，我市专门成立了以分管市长为组长的领导小组，市环保局、财政局等多部门参与其中，采取横向到边、纵向到底的联动管理工作机制，充分体现了试点工作中政府的强有力的推动。我市农村环境综合整治目标责任制试点工作涉及的十七项考核指标均达到并优于试点工作考核要求，在试点工作开展过程中，措施非常得力。一方面是因为各部门有很好的默契、有很好的工作基础，另一方面也切切实实体现了试点工作的成效。我市在开展试点工作时紧抓“三个围绕，三个突破”，将生态创建与新农村建设工作结合起来，通过目标责任制考核，落实政府农村环保责任，夯实农村环保工作基础，改善了农村环境质量，让老百姓切切实实得到了实惠。

在谈及我市在试点工作汇报中提出的意见和建议时，邱启文认为我市对这项工作进行了系统的深入的思考，所提出意见对于国家进一步完善农村环境综合整治目标责任制试点工作很有启发，在试点工作组织制度完善、考核指标优化、考核效果提升等方面提出的建议都值得借鉴。

针对我市试点工作，邱启文提出几点建议。第一，建议进一步加强组织领导，推动农村环保综合整治目标责任制的开展。继续深化落实区县、乡镇、村这两级政府、三级机构的农村环保责任。他引用李克强副总理的讲话，指出要“提供优质的生态环境，优质的生态环境是公共产品。”在转型的大背景下，农村的环保是乡镇政府的一个重要职能工作。农村环保不单纯是环保，实际上和农村统筹发展、农民生活水平的提高、基层的党的执政能力的建设都是紧密相关的。第二，加强部门的联动。农村环保工作涉及面广，不是一个部门能够负责的问题。因此部门的行政资源要整合，部门的人力、物力、财力要整合，部门的协调机制要强化，联动机制要强化。重点抓好这几个结合：跟生态创建结合起来，跟连片整治工作结合起来，要出成效、出成果、出经验,推进农村环保工作向纵深发展。第三，在城市产业结构调整时期，要提高农村地区环保准入门槛，加大执法力度，防止工业污染向农村地区转移。第四，要继续加大生态环保宣传的力度，充分调动群众参与环保和生态建设的积极性。