2月10日,南京市江宁区隆重举行国家生态区建设总结表彰暨生态文明区建设动员大会。江苏省副省长徐鸣出席会议,并作重要讲话。省环保厅副厅长赵挺,南京市副市长、江宁区委书记李琦,市环保局局长严苏扬,江宁区区长柏鹏及区四套班子领导出席大会。大会由区长柏鹏主持。
2004年12月,江宁通过国家级生态示范区考核验收后,区委、区政府高屋建瓴地提出了“产业化、城市化、数字化、生态化”战略定位,积极倡导“保护生态谋发展,建设生态快发展,经营生态大发展”理念,注重投资环境、生态环境、人居环境一起打造,经济效益、生态效益、社会效益同时兼顾,在大力发展经济的同时,更加突出环境保护,在加快城市建设的同时,更加突出生态建设,推动江宁的生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变,传统的生产、生活方式及价值观念向环境友好、资源高效、系统和谐、社会融洽的生态文化转型,城乡人居环境“幸福指数”不断提高。
副区长陆蓉从生态观念、生态环境、生态产业、生态人居、生态文化等全面总结了江宁区国家生态区建设成效。四年来,江宁全区累计投入生态建设资金达100多亿元,环保投资占GDP比例达到4.19%,完成了近百项重点建设工程和一系列生态示范项目,“全国环境优美街道”创建实现了“满堂红”,各类“生态细胞工程”创建位居全市前列,实现了由“全国生态示范区”到“国家生态区”的跨越。江宁全面实施“1144水环境治理工程、大气洁净工程、家园宁静工程、绿色江宁工程、城乡环境综合整治工程和企业提优提升工程”, 污水处理、垃圾收集、集中供热、绿色林网主骨架基本形成,承载能力显著提升,节能减排效益明显。先后建成21座城镇污水处理厂、2座生活垃圾处理厂、1座危险废物处置中心和35个村污水集中处理设施,城市功能进一步增强;新增绿化面积近22万亩,建成 “绿化新村”373个,多次获得全省绿化造林先进区、绿色南京建设先进集体等殊荣;因地制宜实施生态修复,先后关闭采石企业173家,采取平台复绿、刻槽复绿、立面挂网复绿等方式生态修复面积达146万平方米;深入推进“清洁村庄、清洁家园、清洁水源”工程,城乡环境水平得到了全面提升;推行规模化畜禽粪便综合利用,综合利用率达到99.1%,资源化利用率达到72.3%。建成秸秆气化站40座,秸秆综合利用率达到97.1%。全面开展城乡河道疏浚清淤,实现了全区河塘清淤一遍的目标;积极开展了绿色细胞创建活动,全区9个街道全部通过了全国环境优美街道的考核验收,建成省市级生态村37个,省、市级绿色学校54所,国家、省、市级绿色社区64个,省级以上绿色家庭13个,形成了布局合理、层次分明的生态细胞体系。
南京市副市长、江宁区委书记李琦总结了等江宁区创建“国家生态区”的经验,并提出了今后一个时期生态文明建设的指导思想和创建目标以及具体做法。他说,近年来,江宁区委、区政府深入贯彻科学发展观,大力推进国家生态区的建设,实现了自身进位,全区环境保护和生态建设工作一直走在全市的前列,实现了经济、社会与环境的协调发展。
李琦表示,通过了全国生态区的考核验收,不等于我区的生态文明建设就达到了很高的水准。我们认为,荣誉既是鼓舞,更是鞭策。通过全国生态区考核验收不容易,但要保持优美的生态环境常态更不容易。我们清醒地意识到,作为全国生态区,我们的压力更大,责任更重,要求更高。荣誉只属于过去,不能代表现在和将来。因此,区委、区政府决定以此为契机,正式启动生态文明示范区建设,进一步改善人居环境和创业环境,全面提高人的生态文明素质,夯实江宁的生态文明基础,推动生态文明建设向更深的层次、更高的水平发展。
李琦强调,生态文明区与生态区的建设,内涵上既有相近的方面,又有更新的要求,就江宁而言,既有工作基础,又是一个新的挑战,这既是国家省市的期望,也是一种自我加压。生态文明城区建设标准更高,难度更大,需要做得工作更多。推进生态文明建设,对破解我区发展中的种种难题有决定意义。生态文明贵在创新,重在建设,成在持久。生态文明建设是一项长期的工作,需坚持不懈,狠抓落实,积极探索,开拓创新。在实现生态区的建设目标后,江宁要在巩固的基础上,乘势而上,立足新起点,抢抓新机遇,推进生态文明区建设。我们要进一步深入落实科学发展观,着眼“三个发展”,充分认识生态文明建设的重大意义;要严格落实责任,明确推进生态文明建设的目标任务;要健全长效机制,完善生态文明建设的保障措施;要深化实施“三个发展”战略,强化“发展是第一要务、环境是第一责任、生态是第一资源”的理念,大力保护生态环境,发展生态经济,促进生态富民,建设生态文化,巩固提高生态区建设成果,扎实推进生态文明区建设,确保我区成为真正意义上的全国生态文明区。
江苏省副省长徐鸣代表江苏省人民政府,向江宁区成功创建国家生态区表示祝贺。他说,江宁是江苏重镇。江苏省名的由来,就是江宁、苏州各取一字而得名。2000年撤县设区以来,经济社会实现跨越式发展,综合实力明显加快提升,走在全国、全省县域经济的第一方阵。2009年,江宁实现地区生产总值485.4亿元,增长18%;完成地方一般预算收入71.6亿元,增长18.1%;实际利用外资6.1亿美元,占全市1/4以上。城镇居民人均可支配收入2.52万元,增长11.6%,农民人均收入突破万元大关,增长11%。江宁开发区在省级开发区中综合排名第一。在加快经济发展的过程中,江宁区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,以国家生态区创建为载体,大力推进生态文明建设,取得了可喜的成果。
徐鸣表示,省委、省政府近年来将建设生态文明作为江苏经济社会发展的重要任务,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,狠抓太湖治理、节能减排、结构调整,在“推动科学发展,建设美好江苏”的道路上迈出了坚实的步伐。近期、省委、省政府将召开生态省建设大会,并与国家环保部联合主办第六届生态省建设论坛,着手出台加快推进生态文明建设的文件,进一步推进全省环保社会的全面发展,加速推进全省生态文明建设,在这样的大背景下,江宁建设生态文明区顺应了中央及省委、省政府的要求。
徐鸣指出,生态文明是科学发展的重要环节、是社会和谐的必要条件、是人民幸福安康生活的不竭源泉。生态文明既是理想的境界,也是现实的目标。经过改革开放30多年的发展,我国具备了推进生态文明建设的经济基础、社会思想意识和体制机制保障。进一步加强生态文明建设,时机已经来临,条件已经具备,航程已经开启。江宁区委、政府和广大干部群众要争当全省环境保护和生态建设的排头兵,特别是要在机制体制建设上带好头,多层面保障生态文明建设工作的持续推进;要在生态经济文明建设上带好头,进一步调整优化产业结构,发展生态农业,发展新型战略型产业;要在生态文化建设上带好头,要深化生态主题,打造生态品牌,培育生态文化,形成全社会关注环保、保护生态的良好氛围。
徐鸣强调,今天,江宁区委、区政府在巩固创建成果的基础上,顺应开启基本现代化建设的进程,适时提出了“建设国家生态文明区”的奋斗目标,十分及时,也十分必要。一个对生态文明高度重视的领导,是一个具有远见卓识的领导,是一个对本地区经济社会发展长远和根本利益负责任的领导。我们的生态创建能够带动整个南京的生态创建,而省会南京的生态创建又必将在全省产生积极的影响。希望江宁能在生态文明建设的内涵、目标、工作体制机制等方面,拓宽思路,探索路子,积累经验,为深化全省生态文明建设做出新的贡献。
会上,区委、区政府表彰了在创建国家生态区过程中涌现出的先进集体和先进个人。区环保局等22家单位获生态区建设立功单位,区委宣传部等27家单位获生态区建设先进集体,何明进等150位同志获生态区建设先进个人,汤山街道上峰社区等47个村(社区)获农村环境综合整治工作先进村(社区)称号。