新华报业网讯  河西奥体地区的嘉业阳光城在富春江东街上有一排门面房。最近，居民忽然发现，这排门面房要开一家二层楼的中餐馆，“家中小厨”的店招也挂起来了，装修已接近尾声，很快就要开张大吉了。这一消息顿时在小区内“炸开了锅”，居民纷纷质疑：开发商曾承诺过门面房不做餐饮，物业是怎么监管的？中餐馆怎么不经过业主同意就能进来？于是，60户业主联名一纸诉状送到了建邺区环保局和沙洲街道——反对中餐馆开业。

　　业主反对门面房开餐馆

　　“六月头，我们才发现这里要开饭店，老板保密工作做得太好。”据业主反映，老板很“聪明”，装修从二楼先搞起，然后才是一楼，等业主发现后已装修过半了。业主们坐不住了，“中餐馆开进小区了，油烟污染也来了，我们的生活环境肯定会受影响。”很快，有业主在小区论坛上发布了这个“坏消息”，一石激起千层浪，越来越多的业主们发帖表态“坚决抵制餐馆开业”。

　　业主们觉得自己被“忽悠”了，买房时开发商口头承诺过门面房不做餐饮，“我们上当受骗了，只恨没有让开发商把保证写在纸上，现在也拿不出证据。”业主张先生认为，即便现在有中餐馆想进来，也该先开个业主代表大会征求大家的意见吧，老板的做事方式完全不顾及业主们的感受。

　　论坛上的声讨很快转化为现实行动，距离中餐馆最近的1幢、2幢和3幢的60户业主联名写了一封投诉信，送到区环保局和中奥社区，要求政府出面不准餐馆开业。两个月来，中奥社区组织召开了两次业主代表大会，让业主与餐馆老板父子俩直接交流，业主的态度很坚决，开茶社或卖蛋糕、冰欺凌等，可以；中餐馆，不可以，最终以“谈不拢”收场。

　　老板称曾跪求业主“放一马”

　　7月26日，小区论坛上又爆出一条“猛料”，说家中小厨的小老板清晨跑到某业委会成员家堵门，还扬言如果再敢阻止他开饭店赚钱就要杀死她全家。这还得了，小老板居然敢威胁业主！一时间，此事闹得沸沸扬扬，反对声更多了，有业主偏激地发帖说要去冲砸餐馆。小老板吓得赶紧发帖澄清。一场闹剧在上演。

　　到底真相是怎样的？昨天，小老板一脸苦楚地对记者道出了实情。“我哪有那胆子啊，我是下跪求她放我一马。”他说，那天他跑到那位业委会成员家，向她保证油烟不会污染，因为购置了净化设备，“现在我装修设备已投入了四五十万，而且大部分都是借的，如果不能营业，我今后如何生存，我只有死路一条。”她一直没有同意，小老板一共跪求了三次。

　　“我有营业执照，是合法的”

　　“家中小厨”楼上下一共240平方米，据中奥社区主任介绍，餐馆距离居民楼最近的距离为31米。“手续齐全，肯定合法。”见记者来采访，朱老板热情地亮出了营业执照、食品卫生许可证，还有委托中介机构做的“环评报告”。营业执照是5月26日发的，写着经营范围是中餐、酒类和饮料零售。

　　开餐馆前为何不征求业主意见？“我做过上门调查的，没人反对啊。”老板作无辜状。可是，记者看到，他的入户调查本上显示他走访的仅有7户人家，都是2幢的，不足以代表整个小区业主的意见。“5月份我也做过公示的！”老板说曾在小区橱窗里张贴了公示，不过昨天业主们都向记者反映“没看到”，业主们觉得应该贴在小区电梯里，而不是贴在偏僻的橱窗，连社区工作人员也说没看到。

　　面对60户的反对声，老板非常苦恼，他很委屈地表示：“我也没想到开店阻力这么大，我现在已经投了这么多钱，你不让我开我就破产了！要怪就怪政府，当初不让开就别发给我营业执照啊！”老板说，最近环保部门也来人了，环保的说法是等他开业后再来查，如果有污染就不让开，“我现在就希望赶紧开业，我的店油烟不超标，环保部门来检查我有信心。”

　　通过环评后才能发执照

　　建邺区环保局负责人昨天在接受记者采访时说，“嘉业中餐馆的环评报告我们还没批准。”记者追问，那餐馆还能开业吗？“实在要开业，我们也没办法，只能罚款，并要求饭店整改，暂停营业。从法律上讲，有工商营业执照就能开业。在居民区开饭店，矛盾这么突出的，很少见。”负责人说，此事正在处理中，能不能批复很难说。

　　那么餐饮行业在办理工商营业执照之前，是否应该先取得环保部门审批？区环保局工作人员答复，按照规定，必须先到环保部门审批，拿到批文后，才可以办理工商营业执照，可是，在现实操作中工商在发照时未必会看“环评”，这是行政手续上的漏洞。

　　南京市环保局一位负责人表示，很多市民不懂法规，不明白必须环保和工商等手续要同时具备才能合法开张，像中餐厅的老板很可能因为不懂法而付出沉重的经济代价。现在反对意见这么大，环保必须介入协调，如果环保让餐厅环评通过，业主们很可能也会状告环保不作为。