南京市环境保护局

深入学习实践科学发展观活动

简    报

 

努力推进深入学习实践科学发展观活动

扎实做好转段工作

市环境监测中心站

 

以“深刻检查问题，深入剖析原因，总结经验教训，共谋发展良策”为主要内容的学习实践科学发展观活动第二阶段工作已经结束，我站围绕“深入解放思想，坚持科学监测”的主题，继续扎实开展各项工作，在第一阶段“学习调研”的基础上，取得了一些成绩，形成了一些特色。

一、广泛征求意见，查漏补缺

从五月中旬到六月初，我们利用两周时间，召开了行风监督员、市局及兄弟单位代表、服务对象、本站人员等不同层次的9个座谈会，其中本站人员座谈会是在不影响工作的情况下，利用五个晚上，分阶段、分小组、分专题进行了细致座谈，最终共征求具体意见4大类42条，初步梳理出三大方面主要问题。

三大方面问题主要包括不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制、影响制约科学发展和党纪党风群众反映强烈问题、应对国际金融危机中反映出来的突出及热点问题，涉及人才培养、科研管理、岗位练兵、能力体系构建、“十二五”发展框架、项目时效性管理、提升服务效能等多个领域，涵盖了我站工作的方方面面。

对每一条意见，我们都静下心来、认真剖析、仔细思考，由扎口部门详细研究、认真梳理、反复讨论，明确哪些是立即可以解决的、哪些是需要部署规划的、哪些是比较棘手需要上级部门和兄弟单位支持配合的。意见的广泛收集是对我站工作的一次全面审视和梳理，是做好第二阶段工作的重要基础。

二、开好民主生活会，认真剖析问题

召开领导班子专题民主生活会是第二阶段工作的重要环节。

会前，站班子成员之间进行了谈心交心，沟通思想、增进理解。每位成员都积极征求了职工群众的意见建议，草拟了详细的发言提纲。

6月3日，站领导班子民主生活会顺利召开，在充分准备的基础上，班子的每位同志都能以较高的责任感和使命感，紧扣主题，结合全站发展和分管工作，认真分析了我站发展中存在的主要问题和未来形势，开展了批评与自我批评，认真查摆问题、深入剖析难点、勇于承担责任，丝毫没有遮掩应付和避重就轻。大家就相关问题展开讨论，并与参会市局领导进行了充分沟通交流。三个半小时的民主生活会，分析讨论深刻、问题剖析透彻，每位班子成员都感到收获很大，也得到了与会市局领导的充分肯定。

在认真梳理和全面分析各方面意见建议的基础上，站领导班子从五个方面初步理清发展的总体思路，确立了基本原则、目标任务和措施保障。每位成员的发言提纲都形成了文章，每篇文章都达到了3000字以上，对分管工作的规划设计，对全站发展面临的重点、难点，对“十二五”发展的目标构想都有深刻的思考，为写好分析检查报告做好了积极准备和有力铺垫。

三、写好分析检查报告，深化共识

领导班子分析检查报告是前期学习调研和解放思想讨论成果，它充分反映着我站贯彻落实科学发展观的实际情况及取得的成效。

为了写好、写实、写透这份报告，我们站长亲自草拟提纲并逐条细致分析了几大类主要问题及整改措施，还多次与班子成员、中层干部、普通职工交流探讨，对报告的撰写字斟句酌、条分缕析。在完成分析报告几大块规定动作的同时，还创新性地增加了一块内容“面对‘十二五’发展的积极努力方向”，就我站在支撑环境管理和政府决策上还需要市局大力支持以明确努力方向的八方面工作进行了分析阐述，在细化工作方案、理清工作职责、强化工作落实、完善工作衔接上做出积极努力。

我站领导班子分析检查报告在6月10日前完成了初稿，系统全面地梳理了存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，研究了如何“深入解放思想，坚持科学监测”的主要思路以及进一步加强班子自身建设的具体措施。

在分析检查报告成稿后，站长用了两个小时时间与中层干部进行了交流，解读写作思路和结构安排，梳理问题类别和现状分析。还有针对性地召开了“50岁以上老同志”和“80后新同志”两个评议座谈会，每个座谈会站长都亲自汇报，请他们提出意见和建议，倾听他们的心声和想法。通过汇报交流，职工们充分体会了站班子撰写分析报告的出发点、思路、过程和目标，一致认为分析报告思路清晰、目标明确、现状阐述透彻、原因分析具体、措施安排有梯度。

我们还通过发放书面评议表等形式，从认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、工作思路清不清、整改措施实不实等方面，组织群众评议。评议中，认为我站领导班子分析检查报告总体“好”的群众占92.8%、“较好”的群众占7.2%，具体来看，认为分析检查报告认识深和较深、问题查找准和较准、原因分析透和较透、思路清和较清、措施可行和较可行的群众均达到100%。

我站班子分析检查报告经过四次修改，最终形成定稿上报市局。可以说，我们班子始终是本着对领导、对工作、对职工负责的态度在认真撰写分析报告，我们的问题分析和措施建议在监测工作转型及“十二五”发展方向上有一定的前瞻性和创新性。

四、推进特色工作，谋求发展

（一）取得阶段成果

经过全站共同努力，我们总结了学习实践活动取得的阶段性成果，并于6月份完成了成果的编辑整理工作。编辑完成的成果汇编包括九方面内容：实施方案及计划汇编、部分党员学习心得、《南京市应急监测体系研究》等五个课题调研报告、意见建议汇总及领导班子民主生活会发言提纲。阶段成果汇编全面展示了我站学习实践科学发展观第一、二阶段取得的成绩。

而在本月初的例会上，我们两位年轻的科室主任杨丽莉和傅寅同志分别就科室细化管理和人才发展培养等问题进行了主题发言，以他们的实际经验引发大家的思考，精彩的发言和思维的碰撞也是我们学习实践活动的重要成果。

（二）完成调研报告

在市局指导下，我们就环境难点热点和监测工作实施过程中遇到的问题和思考，完成了《南京市应急监测体系研究》、《南京市灰霾成因初步调查及对策研究》、《南京市城市黑臭河流现状调查》、《外秦淮河污染事故原因分析及污染预警方案》、《南京市主要饮用水源地有机污染现状分析及保护对策建议》等五个课题和调研的初步成果转化，形成了有质量的调研报告。我们调研工作的目的是为管理部门做好基础支撑，相关研究和数据为市局调研报告的推进和深化提供参考，翔实的报告也是我们工作向前发展的有力推动。

（三）完善应急体系

应急监测作为环境监测部门四大职责之一，随着近年污染事故的频发，更显得意义重大。我站为提高应急监测效率，结合学习实践科学发展观活动，重新梳理了应急监测工作体系，调整组织结构、理清应急程序、建立风险源信息库、编制应急预案和技术预案、丰富化学品库、开展技术比武。我们改变了传统的“就事论事”的简单运作，建立了应急监控中心，形成了体系化的框架运作。我们将全面贯彻“3+9”的平战结合工作模式，实现应急监测工作的程序化、制度化、长效化。

（四）召开站长论坛

我们利用中文、科技双核心杂志《环境监测管理与技术》20周年刊庆的机会，杂志理事会举办了主题为“落实科学发展观，使监测管理更高效、技术更先进、队伍更精良”的全国环境监测站长论坛。论坛就环境监测预警体系构建、监测工作的定位和发展走向等方面进行了主题研讨。还进行了环境监测管理、监测技术及“十二五”能力建设、杂志编委等几个不同方面的座谈，取得多项共识与收获。这是我们学习实践活动第二阶段的一大亮点，在全省、全国都有很大影响，意义深远。

（五）积极“助民助企”

为响应江苏省环境监测中心关于开展“助民助企”环境监测服务月活动的号召，提升服务水平，为百姓做实事，我们中心站及玄武、白下、六合、溧水等十二个区县环境监测站于7月8日正式启动“助民助企”环境监测服务月活动。将利用一个月时间，为140户家庭免费开展室内空气检测，为19家企业开展环境监测专项服务，还将向市民宣传环保知识，弘扬生态文明理念。

五、统一思想认识，全面推进第三阶段工作

通过前两个阶段的学习实践，我们认识到：

（一）科学发展观是新形势下加强环境监测工作必须坚持的根本指导思想。我们要把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来把握、作为行动指南来践行；每一位从事环境监测工作的同志，应该结合学习实践活动深入思考什么是中国特色环保新道路，环境监测在环保新道路中如何作为。

（二）推进环境保护历史性转变对加强环境监测提出了新的更高的要求。当前，环境监测已经从传统的技术层面逐步融合到环境保护工作的整体当中，成为推进环境保护历史性转变的重要突破口。根据环境管理的需求，我们要努力找准新形势下监测工作践行科学发展的方向，着力建设一支高效服务环境管理，满足环保工作发展需求的想做事、能做事、安心做事的一流技术队伍。

学习实践活动即将进入“整改落实”的第三阶段，这一阶段我们要进一步解放思想、实事求是，针对存在问题，研究整改方案、落实整改措施，努力形成“深入解放思想，坚持科学监测”的长效机制，并全面做好学习实践活动的总结工作，努力为“十二五”监测事业的发展做好积极规划。

我站开展深入学习实践科学发展观活动以来，各级领导和兄弟单位给予了大力支持，提出了很多宝贵的意见和建议。这充分体现了各级领导和兄弟单位对我站工作的高度重视和关心支持。对此，我们表示衷心的感谢。我们一定会在市局党委的领导下扎实抓好整改落实工作，切实加强和推进自身建设，向即将到来的三十周年站庆交上一份满意的答卷，为建设现代化的监测预警体系做出积极贡献！

 

发：各直属单位党总支、党支部，机关党总支

                                            （共印40份）