公 示
南京景汇建设有限责任公司拟在秦淮区翁家营地块建设经济适用房项目已由南京市环境保护科学研究院编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,现将该项目环境影响评价的有关信息予以公示如下(见《建设项目环境影响评价公示信息》)。相关公民、法人或其他组织如对该项目及周围环境有任何意见和建议,请以信函、传真或电子邮件的形式,向我局反映。截止日期为2008年10月6日。
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建设项目环境影响评价公示信息
一、建设项目基本情况
1、项目名称:秦淮区翁家营地块建设经济适用房项目
2、项目性质:新建;
3、建设规模:建设项目总占地面积152353m2,总建筑面积186250m2。
4、建设内容:共建57栋高层、多层建筑,居民总户数1950户。拟投资约8亿元。
5、建设地点:建设项目东面为夹岗果园村,西面为预留建设用地,南面紧邻夹岗经济适用住房(在建)和绕城公路,北面为空军大校场基地。
二、建设项目环境影响评价结论
1、规划概要及主要建设内容
建设项目东面为夹岗果园村,西面为预留建设用地,南面紧邻夹岗经济适用住房(在建)和绕城公路,北面为空军大校场基地,建设项目总占地面积152353m2。
规划建设面积面积186250m2,共建57栋高层、多层建筑,安排居民总户数1950户。
2、规划符合性
建设项目属于国务院《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)及《产业结构调整指导目录》(2005年本)中第一类鼓励类项目 十九 城市基础设施及房地产 11.城镇园林绿化及生态小区建设。
建设项目符合《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国务院办公厅,国办发[2006]37号),住宅套型建筑面积90平方米以下%,套型面积符合南京市规划建设局建设项目规划设计要点。
建设项目不属于国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》(发改产业[2004]746号)及其附件一《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中淘汰和限制项目,亦不属于《限制用地项目目录(2006年本)》和《禁止用地项目目录(2006年本)》的通知(一)中限制或禁止用地项目,因此符合国家和地方产业政策。
3、环境可行性
(1)建设项目位于南京市秦淮区翁家营地块上,根据南京市总体规划项目所在地区为规划中的二类居住用地。符合南京市城市总体规划以及该区域规划要求。本项目周围有夹岗小区,周边配套设施相对比较完善。建设项目位于城东污水处理厂污水处理服务范围内,且建设项目用地用地性质为居住用地,选址合理。
因此,建设项目总体上符合南京市总体规划、环境规划和土地利用规划要求。
(2)建设项目为房地产开发项目,废气达标排放;生活污水达到接管标准后排入城东污水处理厂集中处理,厂界噪声达标;所有固废均得到有效处置;绿化率达到30%。
(2)总量控制可行性
废水污染物接管考核量为:废水为391645t/a,COD为156.70t/a,SS为117.50 t/a,动植物油为11.75t/a,NH3-N为11.75t/a,TP为1.96t/a;废水污染物最终排放量:废水为391645t/a,COD为19.58t/a,SS为3.92t/a,动植物油为1.17t/a,NH3-N为5.87t/a,TP为0.39t/a。
4、污染物排放达标可行性
建设项目废气均达标排放;无生产废水排放,生活污水达接管标准后排入城东污水处理厂集中处理。主要噪声设备都安置在室内,并且部分采取了减振、隔声等措施;固体废物均得到妥善处置;建设项目采取的污染防治措施合理可靠。
5、周边环境对建设项目的影响
(1)建设项目地块周围主要为机械加工以及服务型企业,且大多数均位于已出让土地内,无大气污染物产生及排放,不会对建设项目地块大气环境质量产生影响,不会改变建设项目所在地环境空气质量功能。
(2)小区内汽车尾气各污染物排放浓度均达到相应标准浓度限值,对本项目大气环境影响较小。夹岗一号、七号路汽车尾气各污染物排放浓度均达到相应标准浓度限值,对本项目地块大气环境影响较小。
(3)根据项目平面布置图可知,建设项目所在区域南面为绕城公路和市政规划道路( 绕城公路红线以外规划设置100米城市防护绿地,在城市防护绿地边界外项目代征24米市政规划道路用地),交通噪声对临交通道路的住户会产生影响。
建设项目拟采取以下措施:本项目南面建筑物退让市政规划道路红线距离为6米,在这6米距离内设置不小于3米的的绿化隔离带,穿插种植各类植物;另外对建筑物进行隔音处理,外墙加设保温板和中间空气层,采用隔音双层门窗并对节点进行密封处理。
种植绿化带的隔音方式,从心理效应上更感觉安静,因而绿化降噪也是有效措施之一,同时还兼顾了道路绿化的使用功能、景观效果等。合理选择应用减噪效果好、景观好的园林植物,并采用合理的绿化种植结构,对道路两侧进行绿化,包括树木绿化和地面绿化,不仅可以有效改善城市生态环境,而且有利于减低交通噪声。
绿化减噪主要是植物对声波的反射和吸收作用,植物本身是一种多孔材料,具有一定的声吸收,由于植物的吸收,可以减小声波的能量,使噪声减弱。有条件可以采用凸堤、凹堤道路断面布置,可以起到声屏障的效果。
6、项目运营后区域环境质量与环境功能的相符性
本项目建成后,废气均达标排放,不会改变区域环境空气达到《环境空气质量标准》中二级标准要求;建设项目生活污水经城东污水处理厂处理达标后排放,对纳污河流影响较小;建设项目主要噪声设备都安置在室内,并且部分采取了减振、隔声等措施,场界噪声影响值不会改变建设项目所在区域声环境功能要求,对外环境造成污染影响较小;项目所产生固体废物均得到有效处置,不会产生二次污染。可见本项目建成后对周围环境的影响较小,不会造成区域环境质量下降。
7、清洁生产与节能住宅
建设项目施工期,施工单位详细编制施工计划并建立环境管理制度,专人负责施工期间的环境保护工作,对施工过程中的各种污染物应采取相应的防治措施或处置方法,按照《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)执行;建设项目参照《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)执行建筑节能50%的要求;推广应用节能门窗;严禁采用非节能的玻璃幕墙、玻璃窗;外窗必须采取外遮阳措施,限制采用凸窗;公共建筑除执行以上规定外,还应限制屋顶透明中厅的面积,合理设计室内空间和高度。
8、公众参与
被调查人群中,坚决支持的8人占27%,有条件赞成的17人占57%,无所谓的5人占16%,无人反对。在提出建议和意见中,大部分内容的重点是要求建设单位在建设中要保证建筑施工现场环境与卫生符合相应的标准,降低对周围居民的生活影响,最大限度的减少污染物排放量。还有部分居民要求建设项目能增加绿化面积,营造良好的居住环境。
综上所述,建设项目符合国家产业政策,选址合理,符合清洁生产要求,采用的各项污染防治措施可行,总体上对评价区域环境影响较小,公众调查结果100%同意本项目的建设,无人反对。本报告书认为,从环保角度来讲,本项目在确保污水接管的前提下在拟建地建设是可行的。
三、要求与建议
1、进一步做好垃圾分类工作,尤其具有危险性的垃圾,如废旧电池等,应集中后送往指定地点处理。
2、无论在建设期还是建成后,都应当加强环境管理,确保小区及周围的环境质量。
3、切实落实好小区绿化方案,美化周围环境。
4、本项目物业管理部门应对小区内配套公建加强管理,并加强设备的日常定期检修和维护,以保证各设备正常运转,以免由于设备故障原因产生较大噪声扰民现象。
5、建设项目中的商业设施中包含部分餐饮设施(集中布置于综合楼),由于其规模目前尚无法确定,因此要求该建筑必须预设内置烟道和油烟净化设施位置,符合《江苏省环境噪声污染防治条例》的相关管理规定和南京市餐饮娱乐行业环境保护相关的管理规定;安装符合相关要求的油烟净化器,确保油烟废气达标后由内置烟道引至楼顶高空排放;餐饮废水处理应设置隔油池经隔油处理后再进入市政污水管网。其中如设置娱乐项目必须满足《江苏省环境噪声污染防治条例》的相关管理规定,并另做环境影响评价。
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