公 示
南京市东山经济技术开发总公司拟在南京市江宁区东山街道高桥村区域开发建设东山街道工业集中区（高桥片区）项目。该项目环评报告书已由环境保护部南京环境科学研究所编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将该项目环境影响评价的有关信息予以公示如下（见《建设项目环境影响评价公示信息》）。相关公民、法人或其他组织如对该项目及周围环境有任何意见和建议，请以信函、传真或电子邮件的形式，向我局反映。截止日期为2008年9月15日。
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建设项目环境影响评价公示信息
一、建设项目基本情况
项目名称：东山街道工业集中区（高桥片区）项目；
项目性质：新建；
建设地点：南京市江宁区东山街道高桥村；
四至范围：东至东麒路、西至马高路、北至规划纬七路、南至宁杭高速公路，规划区总面积为448.57公顷，最终以《关于明确市级重点工业功能区近期规划建设范围的会议纪要》确定。
二、建设项目环境影响评价结论
2.1规划概要及主要建设内容
东山工业集中区的产业定位为：发展六大产业，即汽车销售产业区、电子设备产业区、食品加工产业区、电子通讯产业区、新型建材产业区、生物医药产业区，把东山工业集中区建设成一个生态环境良好、科技含量高、产业集聚能力强的高科技产业园区。生物医药限于现有规模，不得继续引进发展；食品加工、新型建材产业应引进污染程度低、清洁生产水平高的项目。
规划总用地面积为448.57公顷，其中工业用地面积为191.65公顷，占规划建设用地的43％。同时设置公共设施用地、道路广场用地和绿地、市政公用设施用地和居住用地等。
2.2区域环境质量现状
①大气环境质量现状
大气评价结果表明，各监测点SO2、NO2、PM10、TSP以及HCl、硫酸雾、甲苯、二甲苯、氨、甲醛的浓度均低于评价标准限值，说明评价区空气环境质量较好，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。
②地表水环境质量现状
东山工业集中区内河均能满足相应的环境质量标准的要求；
秦淮河三个断面所有监测因子均不超标，水体能达到Ⅳ类水质标准。
③声环境质量现状
东山工业集中区声环境质量现状良好，各噪声监测点噪声值均符合相关标准要求。
④土壤质量环境现状
土壤监测项目的监测值均低于相关标准限值，东山工业集中区的土壤环境质量状况较好。
⑤地下水环境质量现状
地下水现状监测的各项指标均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水环境质量良好。
⑥生态环境现状
评价范围内无生态保护区、自然保护区、重要水源保护区等，区域生态环境状况较好
2.3建设项目污染物与规划相容性、选址合理性分析
东山工业集中区的规划总体上与《南京市江宁区近期建设规划》、《南京生态市建设规划》、《南京市“十一五”环境保护规划》、《南京市江宁生态区建设规划》、《南京市江宁区城市化“十一五”发展规划》、《南京市江宁区国土资源与环境保护“十一五”规划》、《南京市江宁区“十一五”生态建设与环境保护规划》等相协调。
区域将实行能源结构调整和污水集中处理，经过环境现状调查和环境影响预测与评价，东山工业集中区的各类污染物排放对周边关心目标的环境质量影响较小，不会造成区域环境质量的等级下降，开发活动对区域生态环境的影响通过生态建设与保护措施也在合理的范围之内。
东山工业集中区总的选址及建设基本合理。在区域环境综合整治、合理布局集中区用地、合理控制大气与污染物排放，保证环境质量、科学控制入区项目类型的前提下，东山工业集中区的选址从环境保护角度总体合理，与区域发展规划协调。
2.4污染物处理与排放
①大气
区内将全部使用清洁能源，主要使用电、天然气、轻质柴油等。同时工艺废气的排放必须满足相应的排放标准，与居住区较近的以及区内工业用地与居住服务用地之间，严格核实绿化隔离带距离。
②水
东山工业集中区采取雨污分流制，区内污水达接管标准后通过污水管网接入江宁城北污水处理厂，集中处理达标后排入秦淮河，企业不自行设置排口。
③固废
生活垃圾由东山工业集中区统一收集，集中送到垃圾处理场，进行无害化处理；对一般工业固废，按照循环经济思想的指导立足回收再利用，实现资源化，另外一部分不能回收利用的，按照有关要求，进行贮存和处置。
危险固废处理按区域的统一规划，统一装运送到有资质单位处理，环保及其它职能部门加强监管。东山工业集中区的各种工业固废及生活垃圾实现零排放，危险固废安全处置率100％。
④噪声
通过采用先进的低噪声设备，施工现场采取隔声措施，如将高噪声小型机械（电锯等）置于室内工作、对施工场地用广告栏封闭，夜间禁止开启打桩机。从总体布局角度出发，将噪音较大的企业布置在集中区中部，减少对周边居住区的影响。在东山工业集中区内部居住服务用地和工业用地之间加大绿化隔离带的宽度，减少工业企业对居民和办公人员的影响。在道路、河道两侧设置绿化屏障等措施达到阻隔消减噪声的目的。采取合理的措施后，区域声环境质量能够达到相应环境标准限值的要求。
2.5项目建设对周围环境的影响
①大气
东山工业集中区大气污染物排放对周围环境空气质量的影响较小，叠加现状后仍低于标准的限值。
在严格采取措施杜绝事故排放情况的发生，实行能源结构调整的情况下，东山工业集中区的建设对周围大气环境影响较小。
②水
东山工业集中区污水量约为6962.54m3/d，占江宁城北污水处理厂一期工程处理能力的17.41%，且东山工业集中区位于江宁城北污水处理厂的收水范围内，因此该污水处理厂能够接纳东山工业集中区的污水，处理达标后的废水排放对秦淮河水质影响较小。
③声
东山工业集中区施工期和交通噪声在采取相应措施后可以实现功能区达标，根据预测结果，区域的噪声环境符合功能区划的要求。
④生态
生态环境影响分析结果表明：东山工业集中区建设期和营运期对周边居住区土壤及农田生态等不会产生明显不良影响。
2.6公众参与
本次公众参与调查共发放调查表200份，收回200份，回收率100%。
被调查者认为：56位被调查人认为区域的开发建设对其生活环境影响很大，占28%；有144位被调查人认为对其生活环境的不良影响不大，占72%。
“坚决支持”本项目建设的占64.5%，“有条件赞成”占35.5%，无人反对；表示“有条件赞成”的公众在 “引进企业严格执行三同时”、及“尽快建设污水排放系统”的条件下表示赞成，并认为该项目对促进地区的经济发展有一定的作用。
对环保部门审批该项目的建议和要求：希望政府对环保有长远规划，加大对环保的投资力度，加强环保宣传、希望政府在居民搬迁时，采取有效措施以保证居民的生活质量不下降，生活环境比现在好。
2.7调整完善的方案
①东山工业集中区用地的周边多居民点，因此在用地边界与这些居民点距离较近的地段应设施绿化隔离带。同时需加强东山工业集中区内部居住服务用地和周边工业用地之间的绿化隔离带的距离。同时将无污染的或低污染产业布置在基本适宜的地块当中。
②加强东山工业集中区的生态景观建设，形成良好的生态景观格局。重点建设园区与周边环境之间的生态防护带，沿路绿化带、沿河绿化带、工业区专用绿地的建设。要求景观布局合理、环境生态功能有效发挥，按照本次报告中生态景观建设的详细要求加强园区绿化和隔离防护带的建设。
综上所述，本建设项目对周围环境影响较小，从环保角度看，建设项目可行。
三、建设项目拟采取的环保措施
3.1污水
区内污水处理达到国家和江苏省的相关环保要求，在进入污水处理厂前，经过预处理达到污水处理厂的处理接管标准后进入污水处理厂集中处理后排放；东山工业集中区应鼓励企业内部用水回用，并使其工艺用水重复利用率达到国家规定的要求；严把入区关，对于用水量或排水量大的企业，限制引进。
针对施工期污水的特性，在集中施工区域修建污水集中池和沉淀处理池，将施工污水收集起来，施工机械废油应采用废油桶收集起来、集中保管，定期送给有能力处理的单位进行回收或焚烧处置，在施工人员相对集中的临时生活区里修建化粪池或生活污水处理一体机，把生活污水集中进行处理。
3.2废气
对施工期废气，在道路建设中注意减少粉尘排放、降低沥青污染，管网铺设应尽可能同道路修建同步进行，避免重复开挖，防止建筑材料的抛洒泄漏，减少二次起尘量；对车辆尾气及道路扬尘的控制，要加强道路管理和路面养护，以减少地面扬尘，加强绿化和车辆管理；同时实行能源结构调整。
3.3其他环境影响
生态环境影响控制措施：严格落实区域的绿化和防护隔离带的建设方案，应加强东山工业集中区绿化规划和建设，搞好生态保护和补偿工作，建设生态型环保型园区。
固体废弃物体处理措施：根据南京市固废管理、处置相关规定和规划，东山工业集中区产生的工业固废及生活垃圾实行集中收集，统一处理。危险废物委托临近区域有资质的单位进行处理，环保部门和东山工业集中区管理部门加强监管。
噪声环境影响减缓措施：园区施工及工业企业营运期间，都应采用先进的低噪声设备，并采取隔声、降噪措施。从园区总体布局角度出发，将噪音较大的企业布置在园区的中部，减少对周边居民的影响，在集中区内加宽工业用地与教育用地间绿化带，减少对学生的影响；同时在园区周边与居民区之间建足够宽度，乔、灌草多层次结合的绿化隔离带，起到阻隔、消减噪声的作用。
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