——市环保系统2008年行风评议监督组组长孙云龙同志发言摘要

自2002年以来，我曾经有幸两次参与市环保系统行风评议工作，高兴地看到环保系统这几年来政风行风建设年年有进步、水平有提升。特别是2007年，全系统以开展政风行风评议为动力，贯彻落实科学发展观，着力解决群众反映强烈的环境问题，加强了环保队伍建设，有力推进了各项工作的开展。全市空气、水和声环境都比上年改善，全面完成了省定的达小康对环境质量提出的各项指标，为全市全面达小康目标的实现作出贡献。与此同时，群众对各类环境污染的投诉件有了下降，经测评，市民对环保系统的满意率比上年提高6.6%，上升幅度居各参评单位之首。这是全市环保人共同努力的结果。

成绩只能说明过去。行风建设是一个永恒的主题。今天，我们又站在了一个新的起点上。

今年，我市对行风评议工作做了较大改进，时间缩短了，程序简化了，但效果要更加突出，要求比以往更高了。刚才，严苏扬局长根据市里的精神作了很好的动员报告，思路清晰、要求明确、非常实在，对市环保系统今年开展政风行风评议作出了具体布署，参评单位代表又作了很好的表态发言，说明大家对做好今年的行评工作是很有信心。

如何做好今年的评议工作，市局已制定了具体的实施意见，作为行风监督员，有责任积极建言献策，协助做好今年环保系统的行评工作。我谈几点个人想法，供大家参考。

第一，在评议内容上，要突出三个重点：一是要通过行评，推动新一轮思想解放大讨论的深入开展，进一步找准当前环保工作还有那些不适应科学发展观和思想大解放的问题，开拓创新，使我市的环保事业有一个更大的发展。

第二，要坚持以人为本，把民生问题放在突出位置，继续抓紧解决好群众反映强烈的环境污染问题。投诉较多的居住区餐饮业油烟污染扰民、河道水环境污染、施工扬尘和噪声污染严重等，应该成为继续关注的重点问题。基层站、所（队）和一线窗口是今年评议的重点，希望各单位格外予以重视，尤其要更加认真做好群众有关环境问题的投诉接访工作，在进一步提高满意率、降低不满意率上下点功夫。通过我们的积极努力，让广大市民更多地享受到蓝天碧水带来的美好人居环境，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益落到实处。

第三，要着力抓好环保系统的“阳光政务工程”建设，进一步规范行政审批权和行政执法权的行使和监督。从面上的情况来看，环保行政执法中还存在一定随意性，排污费征收不力，不严格执行国家标准，有“协商收费”、收“人情费”现象，行政处罚中的自由裁量权行使幅度过大，失之偏宽。针对这一情况，市局新近研制成功一种“权力在阳光下运行”的电子政务系统，对杜绝上述弊端效果很好，得到省厅的高度评价，建议今年能借助行评的契机在全系统推广。最近中央公布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在提到加强对行政审批权和行政执法权行使的监督时就明确要求，推行行政审批电子监察系统，保证行政权力依法、公正、透明运行。因此，希望各参评单位把进一步规范行政审批和行政执法，列为自查自纠自评的一项重点，取得实效。

第四，在评议的方式方法上，今年变由市行评办统一组织评议为由参评部门组织评议的做法，为此，我们将在市局行评工作领导小组的统一领导下，按照市局的部署要求，多深入基层和一线窗口，开展明查暗访，尤其是以暗访为主，便于掌握实情；多作社会调查，广泛听取环保部门服务对象和广大群众的意见，帮助各单位及时发现问题，及时加以整改，并建立健全行风建设长效管理机制。为此，希望各单位给予大力支持和配合。我们相信，在上级领导机关的指导和市局党委的直接领导下，经过全系统各参评单位的共同努力，今年环保系统的政风行风评议一定能够搞得更好更有成效。