二〇〇八年第五期总第二十期

2008年3月14日上午，市环保局在局机关召开2008年度局系统总量减排领导小组成员工作会议。参加会议的有严苏扬局长、朱琦琦副局长、包洪新副局长，市环保局总量减排领导小组成员单位主要负责人，以及总量办其他工作人员。

会议首先由污控处处长滕之时汇报了南京市“十一五”前两年主要污染物总量减排的完成情况，介绍2008年总量减排面临的严峻形势以及COD、SO₂减排项目分析，对我市2009、2010年能否完成主要污染物总量减排进行了预测。

朱琦琦副局长指出，我市“十一五”后几年总量减排的任务非常艰巨，这是由GDP增长率和不断增加的城市化率决定的。国家总局对各地总量减排的核算办法可能还有变动，但我们仍然做好最基础性的工作。总量减排三大体系包括结构减排、工程减排和管理减排，但真正靠得住的还是工作减排，只有工程减排才是实实在在的。四月份将是总量减排项目督察月，要将2008年所有减排项目督察一遍。对督察中发现的存在问题的企业要充分利用媒体、社会舆论以及环保红、黄牌等手段，通过多种渠道，形成合力，促使企业早上、快上减排项目。作为污染减排的前头部门，需争取各个政府部门的支持，四月初务必要召开全市总量减排工作会。

严苏扬局长在总结讲话中对今年来局总量减排工作进展比较满意，严局长指出，今年的减排工作一是抓的比较早，也比较及时；二是对减排的底数和任务理的比较清楚，今年两项污染物的新增量、预计削减量基本比较清楚；三是对今年的削减任务有了大致地分析判断。最后严苏扬局长对今年的总量减排工作提出了如下意见：

二、要实现减排的压力传递，把减排工作的艰巨和困难向市政府、市政府各组成部门、区县政府传递。我们现有的汇报材料要进一步浓缩，提炼，对材料中数据的可靠性要进一步的论证，争取能用二十分钟的时间把总量减排的国家考核办法、我们要承担的任务、打算采取的措施、还面临什么困难向市政府、市政府各组成部门、区县政府说清楚。

三、要采取严格的减排责任制，把任务明确到各个部门、区县政府以及排污企业。今年要尽快签订区县长目标责任制，可以采用缴纳风险抵押金的形式抓减排。

四、在宏观决策上要向市政府提出有深层次的、有一定见地的建议。控制两项主要污染物增长的速率和幅度，要调整产业结构和产业布局。长江南京段产业规划的环境影响评价就要从严把握。

五、要全天候加大督查、督办的力度，监测，监察和污控配合起来，电厂、冶金、污水处理厂是重点。既要加大老污染源的治理力度，又要加快推进新建项目的建设进度。

六、要把总量减排目标的完成作为迎接创模复查的重要环节。2007年主要污染物总量减排完成情况，2008年总量减排的进展情况，都是复查的必查项目。要保证减排项目百分之百达标，监察系数要拿全。

七、局系统内部要加强对减排工作的领导、指导、组织、协调和配合。各个部门，凡是有利于减排的，要配合，任务都要完成。凡是需要人员力量的也要配合。至于分担任务，可以由总量办提出意见。对于减排项目的督办可以将“2234”和总量减排整合在一起进行。