根据《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》的有关规定，现公布《2005年南京市环境状况公报》。

　　　　　　南京市环境保护局局长 严苏扬   

                  2006年6月5日

综  述

2005年，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，高度重视生态环境建设与保护工作，大力实施“绿色南京”战略，全年直接用于环境保护的投入达到72.25亿元，同比增长28.5%，占国内生产总值的3.01%。城市环境基础设施建设继续稳步推进，工业污染防治的能力与水平不断提升，城市环境综合整治取得明显成效，城市集中式饮用水源地的整治与保护取得新的进展，农村生态保护和建设取得新的成果，保障环境安全、维护人民群众环境权益的各项措施得到进一步强化，城市环境质量总体呈现“稳中趋好”态势，为推进生态市建设和建设资源节约型、环境友好型社会奠定了坚实基础。

2005年，根据国务院部署、国家环保总局等6部委“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的要求，市政府组织开展环保专项行动，先后检查排污企业1.26万家次，查处违法排污企业625家。对全市121家污染严重、影响突出的排污企业实施挂牌督办、强制整改。结合十运会环境保障目标，对城市建设工地、渣土运输等各类城市尘源、外秦淮河水质、建筑工地夜间施工噪声扰民、背街小巷违法经营户污染扰民等实施专项执法和清理整顿。市政府对南京第二钢铁厂等14家污染严重企业作出了限期治理的决定，并于当年基本完成治理；对南京化纤厂、钛白化工有限公司等污染企业作出搬迁改造的决定，并正式启动实施。

2005年，在南京市国内生产总值比上年增长15.2%，工业增加值增长19.5%的情况下，全市主要工业污染物排放总量继续得到有效控制，部分污染物明显削减。全市工业废水、工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘的排放达标率均保持在91%以上的水平，总体比上年提升了1个百分点。全市环境质量比上年有了较大提升，长江干流水质和饮用水源地水质继续保持良好状态，达到国家Ⅱ类标准；城市主要河湖水质较上年有所改善，特别是下半年以后明显趋好；城市环境空气质量良好以上级别的天数占全年的83.3%，成为“十五”期间最好的一年；城市声环境质量继续保持在国家规定标准内。

但是，按照全面建设小康社会的水质评价标准，城市主要河湖的水质达标率尚有待提高，时段性、区段性污染超标现象仍然存在，对城市空气中可吸入颗粒物污染仍处于较高水平，环境质量实现全面稳定达标仍需进一步努力。

水环境状况

长江南京段  长江南京段总体水质稳定,达到规划功能的地表水Ⅱ类标准。主要污染指标高锰酸盐指数、氨氮和石油类年均值较上年分别下降了5.4%、28.6%和33.3%；生化需氧量年均值略有上升，幅度为4.6%，但仍优于国家标准。上元门、北河口、城南和城北4个主要水厂水源地水质继续保持优良状态，11项主要监测指标总达标率为100%。

秦淮河  内秦淮河水质优于上年，主要超标污染物除氨氮超标1.6倍外，其余监测指标均达到地表水V类标准，但总体未能达到规划功能的地表水V类标准。与上年相比，主要污染指标生化需氧量和氨氮年均值分别下降59.0%和4.0%，高锰酸盐指数和石油类年均值分别上升20.4%和46.8%。

外秦淮河水质趋于好转，在各项污染物指标的监测中，除氨氮单项指标超标2.4倍外，其余指标均达到地表水V类标准，但总体未能达到规划功能的地表水V类标准。与上年相比，主要污染指标石油类年均值下降37.8%，高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮年均值分别上升20.4%、32.5%、212%。

秦淮新河水质总体好于上年，除氨氮和生化需氧量分别超标0.47倍与0.45倍外，其余指标均达到标准，但未能达到规划功能的地表水IV类标准。与上年相比，主要污染指标高锰酸盐指数和生化需氧量年均值分别下降50.5%和3.9%，氨氮和石油类年均值分别上升27.0%和70.6%。

玄武湖  玄武湖水质保持稳定，各项指标均达到所属景观功能类别Ⅴ类水质标准。与上年相比，高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮和石油类年均值分别下降6.7%、16.7%、29.6%和68.8%。总磷和总氮年均值分别上升12.5%和23.6%。

2005年水质监测数据表明：城市主要地表水体水质趋于好转，总体优于上年。上半年，由于城市主要河道处在综合整治施工过程中，致使内、外秦淮河局部水质有所波动，时段性和区段性的水质超标现象依然存在。下半年，随着外秦淮河综合整治一期工程完成和内河生态补水恢复，全市主要地表水水质全面好转，明显改善，达到所属功能区划标准。但受上半年数据影响，内、外秦淮河、秦淮新河全年平均值未能达到规划功能的水质标准，超标的主要污染物仍为氨氮和生化需氧量等生活类有机污染物指标。

2005年长江南京段水质主要污染物年均值

2005年秦淮河水质主要污染物年均值

2005年玄武湖水质主要污染物年均值

废水及主要污染物排放

2005年，全市工业污染物排放量总体保持稳定，部分污染物削减明显。全市城市污水排放总量为8.93亿吨，其中工业废水排放总量4.72亿吨，与上年基本持平。工业废水排放达标率为91.34％，较上年提高了1.09个百分点。工业废水中，主要污染物化学需氧量和氨氮的排放量分别为3.03万吨和1416.42吨，同比增加了2.7％和8.1％；酚、氰、铬、砷、铅、镉等6项有害污染物排放合计量为50.16 吨，同比削减20.2％。按万元工业增加值污染物排放量（污染排放强度）计算，工业废水排放强度为44.4吨/万元，化学需氧量为2.85公斤/万元，氨氮为0.13公斤/万元，同比分别下降22.2％、20.6％ 和18.8％。

措施与行动

2005年，城市水环境综合整治取得阶段性成效。投资25亿元的外秦淮河综合整治一期工程已基本完成，铺设污水截流管总长约25公里，截流城市大小排污口550个，绿化面积约100万平方米。特别是污水截流工程、引水补水工程、生态水位调节工程、文化景观工程、沿岸工业污染源治理提升改造工程相继完成，使外秦淮河环境面貌得到明显改观，水位可有效调节，水质得到进一步改善。金川河环境综合整治，完成北护城河神策门公园污水截流工程和中央门至爱民桥段支护埋管工程，实施拆迁4000平方米，河道清淤9.5万立方米，绿化面积2.98万平方米。此外，内秦淮河东水关段的改造与整治工程、玄武湖生态补水与绿藻治理等工程的实施，对改善城市主要河湖水质发挥了重要的作用。

城市水环境基础设施建设继续稳步推进。年处理能力10万吨的城东污水处理厂一期工程完成建设，共铺设收集污水管网75公里，并投入试运行。城北、江心洲、仙林等污水处理系统共完成污水收集管网总长108公里，城市污水实际处理率得到进一步提高。

2005年，为确保城市集中式饮用水水源地水质安全，按照市政府长江大胜关环境整治方案，对北河口等三大城市水厂水源地所在的长江大胜关水道实施了“封航”，消除了船泊流动污染源对水源地水质安全的影响。同时，将13.5公里水域和近岸500米纵深陆域划为统一的水源保护区域开展全面综合整治，对区域内黄砂码头、堆场、江滩船泊修造厂、加油站及工业企业等各类污染源实施了清理取缔或停产搬迁，有效改善了饮用水源地水质，水质达标率均保持在100%，持续成为全省水质最好的集中式饮用水源之一。

进一步推进工业废水的全面达标排放。全市完成投资额8327万元，共实施工业废水治理工程52个，其中当年有42个项目竣工并投入运行，新增设计污水处理能力11.05万吨/日。工业用水重复利用率达到72.3%，比上年增加0.9个百分点。各级环保部门进一步加强对工业废水治理设施运行的监督检查和监督监测，全年共检查治理设施1.5万余台（套），严肃查处了一批擅自停运污染治理设施和超标排污的企业，工业污染治理设施正常运转率保持在99%以上。

环境空气状况

环境空气污染指数  建成区环境空气质量总体保持良好，优于上年。日空气污染指数（API）年平均值为80.0，优于上年5.3个指数值，全年环境空气达到优秀、良好（API小于100）级别的天数为304天，比上年增加9天，占全年天数的83.3%，比上年增加2.7个百分点，其中，优秀级别的天数由上年的23天增加到43天。城市环境空气中首要污染物仍为可吸入颗粒物（PM₁₀）。

环境空气中主要污染物指标  建成区环境空气中，二氧化硫和二氧化氮年平均浓度值分别为0.052和0.054毫克/立方米，均达到国家二级标准（二氧化硫0.060、二氧化氮0.080毫克/立方米），二氧化硫年平均值同比上升了15.5%，二氧化氮年平均值与上年持平；可吸入颗粒物年均值为0.110毫克/立方米，较上年下降9.1%，但仍劣于国家环境空气质量二级标准（0.100毫克/立方米）。

江宁、浦口、六合、高淳、溧水等三区两县城镇环境空气质量总体达到国家二级标准，环境空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均值分别为0.022、0.025和0.082毫克/立方米，总体环境质量优于建成区。

2005年建成区环境空气主要污染物年平均值（单位:毫克/立方米）

2005年建成区环境空气国控监测点主要污染物年均值（单位:毫克/立方米）

酸雨   全市酸雨发生频率为40.4%，同比增加7.2个百分点。降水pH均值为4.98，酸性与上年处于同一水平。城区、郊县酸雨发生频率为31.0%和59.9%，分别比上年上升9.1和5.2个百分点。

2005年全市酸雨发生状况